“营改增”最难啃的骨头之一——金融保险业“营改增”年内可能实现政策突破。据《经济参考报》记者了解，针对金融保险业“营改增”，国家有关财税部门以及诸多金融机构正在紧锣密鼓地调研，中国人民银行已经要求四大行提交相关的调研和测算报告。保险业已经形成了一份比较充分的、整个行业有共识的调研报告，提交财税监管部门。

    接受《经济参考报》采访的业内人士表示，金融保险业营改增相关试点政策有望于2014年年内出台。

    据安永会计事务所中国间接税部门合伙人梁因乐介绍，在金融业“营改增”中，保险业是比较复杂、艰难的领域，其行业调研报告已经上报，接下来银行及资产管理等行业的测算可参考保险业调研的结果，按照目前的进展，下半年或明年初看到政策出台的可能性很大。

    “营改增”是我国实行结构性减税的重要抓手。2013年，交通运输业和部分现代服务业的“营改增”试点已经推向全国，铁路运输和邮政业也于2014年1月1日起正式纳入“营改增”。按照国家“十二五”规划的要求，在2015年底前，“营改增”将全面覆盖服务业。这意味着，在未来两年内，至今尚未试点的电信业、建筑安装业、金融业以及生活服务业等都将进行“营改增”。

    目前，我国对金融保险业征收营业税，适用税率5%。据梁因乐介绍，国际上针对金融保险业征税不是主流。实际上，全球大部分有增值税或是货劳税(GST)的国家都选择了免税，也有非常少的国家选择对部分金融服务征收增值税。“但是，从研究的趋势来看未来是要征税的。如欧盟已研究对金融业征收间接税(如金融交易税)，但是因为某些原因未能全面实施。”梁因乐说。

    因面临税基难准确界定以及征管困难等问题，金融业“营改增”一直被业内认为难度较大。业内人士普遍表示，目前关于金融业“营改增”方案的讨论不会有明确结论，为时尚早。估计要下半年才会有一些比较透彻的研究，出现较为成型的方案。