社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌告诉《经济参考报》记者：“财税110号文提出的‘营改增’方案中，倾向金融业采取简易征收的办法。如果政策不发生改变的话，应该还是采取3%税率的简易征收办法。”

    然而多位业内人士则认为，如果金融业采取2011年的财税110号文提出的简易征收办法，就和以前征收营业税没有实质改变，意义不大。现在业内也就没有必要进行包括进项在内的各种复杂测算。之所以大规模调研，极有可能不实行简易征收办法了。

    至于税率如何确定，专家表示，下一步改革的方向是精简增值税税率档次，因此金融业应该不会新增税率。金融业适用现有的一档税率可能性较大，“当然也不排除在精简现在税率的前提下，给金融业一个创新的计税办法。”梁因乐告诉记者。

    财政部财科所研究员赵全厚表示，“金融业增值税税率可能保持在3%至6%之间。改革过程中，首先保持税负不变，第二步再简化税率档次。”

    梁因乐还告诉记者，关注金融业营改增方案，不应该把注意力集中在税率上。因为销项税是税基乘以税率，所以要综合考虑税基和税率，二者的设定要寻求一个平衡。“我认为，方案应该遵循这样的逻辑：税率有所上涨，然而企业因为可以抵扣，因而成本有所下降，产品价格就有了下降的空间，如此税基就变小了。”梁因乐称：“在税基变小、税率提高的情况下，最终的结果可以是平衡的。”

    梁因乐举例说，一些即将要对金融业征收货劳税(GST)的国家，其财税部门都会和物价部门有合作，测算征收增值税对相关物价的影响，以确保税点设置的比较合理，不应因为征收增值税而使得物价有所上扬。梁因乐说，如果银行以“营改增”为理由，令借款人成本提高，涉及面将很广，这是相关政策制定者所不愿意看到的。

    “税基应该是金融企业提供的应税服务的增值。必须对通过上下游环节进行精确测算，才能得出比较合理的结果。然而很多金融产品的结构相对比较复杂，必须依赖对金融产品有深度认识的专家进行系统性的梳理和分析。”梁因乐介绍说：“目前一些企业针对自己的业务进行调研，几千条成本数据一条一条梳理，之后再拿着对进项的分析和相关部委沟通。调研涉及上下游行业，范围较广。”

    据记者了解，目前，各个金融保险机构都在为即将到来的“营改增”做充分的准备。而在“营改增”的过程中，IT系统的改造对于金融机构而言将是一项最为巨大的成本投入，另外，IT系统的改造也将花费很长时间，甚至多达9个月。“为了给金融机构更多的缓冲期，相关政策的制订很可能是在今年内完成，而真正实施可能会在明年年中。”一位会计师事务所合伙人表示。